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近年“无现金”趋势的生长一直陪同不少争议。克日,中国人民银行公布通告〔2020〕第18号(下称“18号文”),重申任何单元和小我私家不得拒收现金,不得排挤和歧视现金支付。央行还进一步明确公共服务类收费要具备人工现金收付通道。
由于电子支付尤其是移动支付越来越利便,越来越多的付款人和收款人都不再使用现金,或者使用现金的次数越来越少。现在年突发新冠疫情之后,为淘汰疫情流传,现金生意业务进一步淘汰。虽然电子支付的利益显而易见,但其毛病我们也不能忽视。
不久前,一位老人独自冒雨缴纳社保却遭遇拒收现金引发舆论关注。这是电子支付毛病之一。现在,我国60岁以上暮年人口高达2亿多,这个数字还在快速增长中,但许多老人不懂电子支付,或只信任现金支付,拒收现金无疑损害老人正当权益。而且,非现金支付习惯一旦形成,还潜伏着一种风险,好比在地震等极端条件下,依赖于电子设施的非现金支付就无法完成,将带来难以估量的问题。
所以,纵然电子支付再利便,包罗年轻人在内的收付人,也要适当保持使用现金习惯,这绝非坏事。从收款方来说,虽然非现金生意业务可以带来利便、快捷、宁静等利益,但也存在一定毛病。如果收款方是商家,使用现金的消费者自然就不会来消费。如果收款方是公共服务机构,只接纳非现金生意业务不利便服务工具,则影响服务质量和形象,不行取。
所以,央行18号文要求公共服务类等收费要具备现金收付通道,实时而须要。该要求既是对某些公共服务机构只图自己利便、掉臂服务工具感受错误做法的纠正,也是依法保障公民现金使用权,还维护了现金形象,有助于民众保持现金使用习惯。其实,公共服务机构具备现金收付通道是应有之义。
因为公共服务特点之一是服务工具广泛,如果公共服务拒机构收现金,会给部门服务工具造成未便,这不切合公共服务的特点和内在要求。只有提供包罗现金在内的多样化收付服务,才气满足需求。
公共服务的特点之二是具有一定的公共属性或者公益属性,也会获得相关政策支持,那么公共服务机构就不能太计算现金收付带来的成本。一些机构拒收现金的主要原因是基于成本和宁静思量,但公共服务究竟不是商业服务,不能只重视自身利益。
另外,公共服务机构一般是指政府部门、部门事业单元、国有企业等。其收费方式是否满足种种需求,直接关系到服务质量和机构形象。所以,公共服务类等收费必须具备现金收付通道,没有讨价还价余地。
另有,公共服务设现金收付也有示范效应。对于现金收付和服务主体,18号文明确要求,示范效应强、涉众面广、社会影响大的公共机构和谋划主体要强化现金服务意识。这一要求是提醒所有公共服务机构,必须意识到自身的特殊身份以及所要负担的社会责任,不能把自己等同于小商小贩。
固然,要想让所有公共服务类等收费具备现金收付通道,既要写进相关执法法例,也要明确现金收付通道基本尺度,同时要明确羁系主体。由于差别公共服务机构上面有相应的职能部门,除了央行外,其他职能部门也要规范公共服务机构收付行为。◎ 为正义“说话”,为公正“代言”,若喜欢本头条号评论文章,请您订阅并品评指正,谢谢 ◎。
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